Agenda 21 contra la corrupción.

Carles Samper Sánchez, Secretario Medio Ambiente Ejecutiva Provincial PSPV-PSOE

Siempre he estado convencido de que la aplicación de la Agenda 21 como herramienta de gestión en la administración local es necesaria. Como todo elemento de participación, es más fácil o más difícil de implantar por el grado de “cultura de la aportación y discusión” que tengamos los ciudadanos de determinado municipio. Sin embargo no es imposible, puede ser que en determinados casos sea farragoso, aburrido y desesperante, hasta hacer encajar las aportaciones y las formas con que estas se hacen por parte de todos los agentes ciudadanos que necesariamente han de participar.
Seguramente la mayoría de ciudadanos no sabe de que hablo. La Agenda 21 se vuelve efectiva en cuanto empieza su aplicación real y se acompaña de medidas resultado de esta implantación. Se trata de establecer indicadores fáciles de medir y fáciles de obtener que traten sobre los elementos que nos afectan directamente: Agua, tráfico, incendios, tasa de basura, km de carriles bici, etc.. Año tras año se han de aportar los datos para generar informes que nos digan como va cambiando el municipio, así sabemos cuantos m2 de zonas verdes tenemos y si con el crecimiento de la ciudad estos aumentan o disminuyen. De esta forma se puede decidir que los próximos desarrollos han de aumentar este aspecto para no bajar la calidad ambiental de nuestro entorno.
Cuando este sistema está en marcha y todos los actores, que son los representantes de muchas entidades y asociaciones locales, aportan, discuten y aprueban mediante un sistema que ellos mismos se han de aplicar, se empieza a notar sus efectos y se pone de manifiesto que la participación de los ciudadanos no acaba en un voto cada cuatro años. Cada día pueden hacer una aportación que se podrá traducir en un cambio positivo (o negativo) en su ciudad.
Sin embargo, al leer hoy en el periódico Información la triple facturación de “la basura” en el Ayuntamiento de Calp, me he dado cuenta que la Agenda 21 sirve además como una buena herramienta contra la corrupción. Voy a exponer el caso de Alcoi que es el que conozco en detalle pero sin duda, extrapolable a cualquier otro municipio que con sus particularidades, tenga aplicado un sistema de gestión ambiental similar.
El año 1998 el gobierno de izquierdas creó la Gerencia de Medio Ambiente y puso en marcha la implantación de la Agenda 21 y la recogida selectiva de residuos. El año pasado el gobierno del PP decidió eliminar la Gerencia y hacía ya años que había dejado durmiendo la Agenda 21. Prueba de ello es que se decidieron los indicadores a implantar hace 8 años y nunca han sido publicados por el gobierno local. Sin embargo y afortunadamente, si se realizaron las memorias de gestión que implicaba tener una Gerencia de Medio Ambiente. De la última memoria realizada (2008), y espero que no sea la última, he sacado los siguientes datos:
En Alcoi se recogen como residuos sólidos urbanos 21.460 toneladas al año, como industriales 8.108 toneladas/año, 2.130 tn de cartón, 834 tn de vidrio y 1.064 tn de envases. Esto hacen un total de 33.596 tn al año que repartidos por habitantes generamos 551 kg/año o 1.5 kg/día. Además hay que añadir las 17.814 descargas particulares en el Ecoparque con 930 contenedores retirados durante el 2008. El ecoparque móvil nos presenta 4.246 descargas destacando los electrodomésticos.
El coste total de la limpieza urbana y la recogida, gestión, transporte y tratamiento de los residuos para Alcoi suma los 5,6 millones de euros. Los ingresos por venta de productos reciclados asciende a 331.873 €. Por habitante el coste es de 92 euros y el ingreso por reciclaje de 5,5 euros.
Según el INE, la media española en el año 2001, de residuos por habitante y año, es de 565 kg y la valenciana de 556. En Alcoi el año 2008 ha sido de 551 y en Calp, según las noticias aparecidas, es de 2.600 kg/año o quizá no sea cierto que se ha facturado el triple y que los habitantes de Calp generen una cantidad similar a la media. La justicia deberá decirlo. Lo que sí que es cierto que más o menos deberían salir 16.500 toneladas en lugar de las 80.000 aparentemente facturadas. Esta diferencia de peso, multiplicada por las decenas de euros que cuesta la tonelada supone diferencias que se pueden contar en millones de euros.
Pueden ustedes entrar a la página web del Ayuntamiento de Alcoi y mirar los datos, de generación de residuos, de costes, etc.. Se demuestra así que la exposición al público de los indicadores que se consideren necesarios garantizan que el falseamiento de datos sea difícil y que nos da muchas más garantías de que la gestión que se hace en nuestras administraciones sea más eficiente y mucho más transparente.
Animo desde aquí a todos aquellos que estén aplicando esta herramienta de gestión pública, que nos muestren aquí los datos. A muchos no nos vale aquello de que no se puede hacer nada o que siempre se ha hecho así y se demuestra con los datos aquí expuestos, que se puede hacer mejor y con garantías para nuestros vecinos.