El proyecto que protege, entre otros sectores, a las minorías sexuales,

EL CONGRESO CHILENO APRUEBA LA LEY ANTIDISCRIMINACION

Tras iniciar su trámite parlamentario el pasado 24 de marzo, la Cámara de Diputados aprobó hoy l Proyecto que Establece Medidas contra la Discriminación, iniciativa que desde ahora comenzará su discusión en el Senado.

Los debates en torno a la iniciativa se originaron anoche en el pleno de la
Cámara de Diputados, sometiéndose hoy a votación el proyecto artículo por
artículo.
"Nuestra felicidad es enorme. Queda poco camino por recorrer. Llevamos ocho
años luchando por esta norma y desde ya intensificaremos nuestras gestiones
con los senadores, al igual como lo hicimos con los diputados", indicó la
activista del Movilh, Sofía Velásquez.
Desde julio a la fecha, el Movilh realizó variadas gestiones (reuniones,
misivas, llamadas telefónicas y asistencias periódicas al congreso) para
conseguir los votos necesarios de diputados del Partido por la Democracia
(PPD), del Partido Socialista (PS), de la Democracia Cristiana (DC) y
Renovación Nacional (RN). Esta última colectividad de derecha dio su respaldo
tras continuas conversaciones del presidente del Movilh, Rolando Jiménez, con
el diputado Alberto Cardemil.
De igual manera, el Movilh trabajó en activa comunicación con el Ministerio
Secretaría General de Gobierno y Servicio Nacional de la Mujer (Sernam), las
dos instancias del Ejecutivo que han defendido en el Parlamento la necesidad
de legislar en torno al fenómeno de la no discriminación.
En el Parlamento, el  proyecto fue primero analizado por la Comisión de
Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía y luego por la Comisión de
Constitución y Legislación y Justicia.
La iniciativa estipula diversas acciones para prevenir y sancionar
actos de discriminación mediante modificaciones al Código Penal.
En específico el proyecto impide y sanciona la discriminación en razón de "de
raza, xenofobia, religión o creencias, origen nacional, cultural o socio
económico,  la verdadera o supuesta pertenencia o no pertenencia a una etnia
o raza determinada, en una enfermedad o discapacidad, apariencia, lugar de
residencia, por el sexo, género u orientación sexual, descendencia, edad,
opinión política o cualquiera otra condición social o individual y cuyo fin o
efecto sea la abolición o menoscabo del reconocimiento, goce o ejercicio, en
condiciones de igualdad, de los derechos esenciales a toda persona humana".
Además estipula que:
a.-El afectado deberá denunciar al acto discriminatorio tras seis
meses de ocurrido el hecho ante una instancia que de determinará durante la
nueva discusión del proyecto en el Senado
b.- El que cometiere un acto discriminatorio será sancionado pena de
reclusión menor en sus grados mínimo a medio.
c.- El que en el ejercicio de actividades profesionales o empresariales
cometiere la discriminación será sancionado con multa de  cinco a veinte
unidades tributarias mensuales.
d.- Cuando se tratare de asociaciones que promueven la discriminación, la
pena será de reclusión menor en su grado medio, mientras los fundadores o
quienes ejercieren mando en la asociación, serán sancionados con presidio
menor en su grado medio a máximo.

LA LUCHA POR LA ORIENTACIÓN SEXUAL Y EL GENERO
Uno de los aspectos que más debate causó el proyecto en  la Cámara de
Diputados fue la inclusión de la "orientación sexual" y el "género" como
categorías protegidas.
El rechazo, en especial de la Unión Demócrata Independiente (UDI), llegó a
tal nivel que cuando el proyecto fue aprobado en primer trámite en la Cámara
de Diputados, este no incluyó la orientación sexual (sino que condición
sexual) y eliminó el de género, pese a que la iniciativa original del
gobierno consideraba ambos aspectos.
En respuesta, el Movilh inició una sistemática y silenciosa campaña para la
inclusión de "la orientación sexual" y el "género". Al respecto el organismo
envió informes al Ministerio Secretaría General de Gobierno y a
parlamentarios de las comisiones de Derechos Humanos y de Constitución
Legislación y Justicia de la Cámara de Diputados, para conseguir la
reposición de las categorías descritas.
Los informes, que incluían principalmente antecedentes científicos y legales
también fueron acompañados de un documento elaborado para tales fines a
petición del Movilh por la sicóloga y académica de la Universidad de Chile,
Irma Palma.
En la misma línea se solicitó al gobierno, mediante una conversación del
Movilh con el ministro Secretario General de Gobierno, Osvaldo Puccio, que
intercediera a favor de estas peticiones.
Finalmente la reposición fue posible gracias a la activa defensa que hicieron
de de este tópico en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia
los/as diputados/as Enrique Acorssi, Laura Soto (PPD) Pedro Araya (DC), Juan
Bustos (PS) y Fernando Meza (PRSD)
La lucha por la norma antidiscriminatoria se inició en 1997 y entre las
variadas gestiones para su tramitación y aprobación realizadas por el Movilh
solo en el trascurso de este año se cuentan:
a.- Enero-Marzo: El 24 de marzo el gobierno ingresó al Congreso la norma,
incluyendo las categorías de orientación sexual y género, tras peticiones y
campañas expresas del Movilh.
b.- 7 de abril: El diputado Gabriel Ascencio gestiona que la Cámara apresure
la tramitación de la norma, tras una demanda formulada por el Movilh a su
persona
c.- 13 de abril: El Movilh gestiona una reunión con la Comisión de Derechos
Humanos de la Cámara de Diputados y la Agrupación de Familiares de Pacientes
Psiquiátricos, el Foro de Derechos Sexuales y Reproductivos y la Agrupación
de Inmigrantes por la Integración Latinoamericana (Apila). La cita tuvo por
fin contribuir al perfeccionamiento de la norma, para lo cual el Movilh
entregó variadas recomendaciones.
d.- 10 de mayo: El Movilh rechaza públicamente la campaña iniciada por el
ultraconservador grupo Acción Familia en contra del proyecto
e.- 7 de mayo: El Movilh inicia un proceso de recolección de firmas
ciudadanas en la vía pública.
f.- Junio: Durante todo este mes el Movilh visitó continuamente el Congreso y
llamó periódicamente a diputados de todos los partidos para asegurar que la
norma fuera aprobada en su primer trámite, lo cual ocurrió el 21 de junio.
h.- 4 de julio: El Movilh pide al ministro secretario general de gobierno
Osvaldo Puccio que el Ejecutivo intervenga para reponer las categorías
de "orientación sexual" y "género" que habían sido eliminadas en la primera
tramitación de la norma.
i- 18 de julio: El Movilh envía informes con antecedentes legales y
científicos al Ministerio Secretaría General de Gobierno y a parlamentarios
de las Comisiones de Derechos Humanos y de Constitución Legislación y
Justicia para reponer las categorías de orientación sexual y género
J.- Julio-septiembre; El Movilh visita en continuas oportunidades el Congreso
y dialoga con decenas de parlamentarios para que den su apoyo a la norma.